2024年6月12日，在七國(guó)集團(tuán)（G7）領(lǐng)導(dǎo)人意大利峰會(huì)前夕，美國(guó)商務(wù)部、財(cái)政部和國(guó)務(wù)院同步發(fā)布了新一輪針對(duì)俄羅斯的出口管制、禁運(yùn)及經(jīng)濟(jì)制裁措施。隨后，在6月14日發(fā)布的G7峰會(huì)聯(lián)合公報(bào)中，G7成員國(guó)共同重申了將全面加強(qiáng)對(duì)俄制裁和禁運(yùn)措施。這一系列措施不僅直接影響了俄羅斯市場(chǎng)，也對(duì)全球與俄羅斯有貿(mào)易往來的企業(yè)產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響。對(duì)于需要外貿(mào)進(jìn)出口代理服務(wù)的客戶而言，了解并遵守這些新規(guī)至關(guān)重要，以確保合規(guī)運(yùn)營(yíng)，規(guī)避潛在風(fēng)險(xiǎn)。

新增禁運(yùn)物項(xiàng)

根據(jù)《出口管理?xiàng)l例》（EAR），美國(guó)商務(wù)部產(chǎn)業(yè)安全局（BIS）對(duì)附錄4和附錄6中的禁運(yùn)物項(xiàng)范圍進(jìn)行了大幅擴(kuò)展，新增了522個(gè)六位HTS編碼的物項(xiàng)，涵蓋了19個(gè)章節(jié)，包括礦石、礦物燃料、賤金屬制品及武器彈藥等。這意味著，與這些物項(xiàng)相關(guān)的出口、再出口和在俄羅斯境內(nèi)的轉(zhuǎn)移將受到更嚴(yán)格的管控。

具體案例：一家中國(guó)企業(yè)向俄羅斯出口銅制品（HTS編碼：7408.11）。根據(jù)新規(guī)，該企業(yè)必須申請(qǐng)出口許可，并且面臨較高的被拒風(fēng)險(xiǎn)。

EAR99軟件禁運(yùn)

BIS新增了對(duì)特定EAR99軟件的禁運(yùn)要求，包括企業(yè)資源規(guī)劃（ERP）、客戶關(guān)系管理（CRM）、供應(yīng)鏈管理（SCM）等辦公自動(dòng)化管理軟件。這些軟件在各行業(yè)的生產(chǎn)和管理中至關(guān)重要，禁運(yùn)措施勢(shì)必對(duì)俄羅斯企業(yè)運(yùn)營(yíng)帶來重大影響。

實(shí)際影響：某IT公司向俄羅斯客戶提供ERP軟件服務(wù)。新規(guī)生效后，該公司必須停止對(duì)俄業(yè)務(wù)，否則將面臨嚴(yán)重的法律后果。

CCD許可例外縮限

BIS對(duì)消費(fèi)類通信設(shè)備許可例外（CCD）的適用范圍進(jìn)行了縮限。調(diào)整后，部分消費(fèi)類電子產(chǎn)品將不再適用CCD許可例外向俄羅斯出口。這一調(diào)整將對(duì)電子產(chǎn)品供應(yīng)商帶來較大影響。

示例：一家電子產(chǎn)品制造商原本通過CCD許可例外向俄羅斯市場(chǎng)銷售智能手機(jī)。新規(guī)實(shí)施后，該企業(yè)必須重新評(píng)估其出口策略，并申請(qǐng)新的出口許可。

實(shí)體清單更新

本次新規(guī)中，BIS將4家中國(guó)實(shí)體及8個(gè)中國(guó)香港地址列入實(shí)體清單，旨在加強(qiáng)對(duì)高敏感物項(xiàng)向俄羅斯轉(zhuǎn)移的管控。這一措施反映了BIS在打擊空殼公司和規(guī)避管控行為上的決心。

分析：一家香港公司注冊(cè)地址被列入實(shí)體清單，即使其本身未涉俄交易，也將面臨嚴(yán)格的出口管制，可能導(dǎo)致業(yè)務(wù)受限。

信息和軟件服務(wù)制裁

根據(jù)美國(guó)財(cái)政部在第14071號(hào)總統(tǒng)行政令下的新決定，禁止美國(guó)人或在美實(shí)體向俄羅斯提供企業(yè)管理軟件、設(shè)計(jì)及制造軟件、IT支持服務(wù)和云服務(wù)等。這些限制將直接影響俄羅斯企業(yè)的信息化建設(shè)和運(yùn)營(yíng)。

實(shí)際影響：一家中國(guó)軟件公司為俄羅斯客戶提供CAD設(shè)計(jì)軟件。新規(guī)實(shí)施后，該公司必須停止相關(guān)服務(wù)，否則可能面臨美國(guó)的制裁措施。

外國(guó)金融機(jī)構(gòu)制裁指引

美國(guó)財(cái)政部更新了外國(guó)金融機(jī)構(gòu)制裁合規(guī)指引，強(qiáng)調(diào)涉俄交易的次級(jí)制裁風(fēng)險(xiǎn)。金融機(jī)構(gòu)必須嚴(yán)格篩查交易參與方，防止為受制裁的俄羅斯實(shí)體提供金融服務(wù)。

風(fēng)險(xiǎn)提示：某國(guó)際銀行為俄羅斯客戶提供貿(mào)易融資服務(wù)。如果客戶涉及受制裁的俄羅斯軍工基礎(chǔ)，該銀行將面臨嚴(yán)重的次級(jí)制裁風(fēng)險(xiǎn)。

SDN清單更新

美國(guó)財(cái)政部和國(guó)務(wù)院將300多家主體列入特別指定國(guó)民和被封鎖人員（SDN）清單，包括46家中國(guó)實(shí)體。這些實(shí)體因參與俄羅斯制裁規(guī)避網(wǎng)絡(luò)或直接支持俄羅斯受制裁行業(yè)而被制裁。

案例：一家中國(guó)公司因向俄羅斯提供無人機(jī)部件而被列入SDN清單。該公司將面臨資產(chǎn)凍結(jié)和交易限制，嚴(yán)重影響其國(guó)際業(yè)務(wù)。

美國(guó)新一輪涉俄出口管制和制裁措施對(duì)全球與俄羅斯有貿(mào)易往來的企業(yè)產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響。需要外貿(mào)進(jìn)出口代理服務(wù)的客戶必須高度關(guān)注這些新規(guī)，確保其業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)符合相關(guān)法律法規(guī)，避免因違規(guī)操作而遭受嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)和法律后果。企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)合規(guī)管理，審慎評(píng)估出口風(fēng)險(xiǎn)，并及時(shí)調(diào)整業(yè)務(wù)策略，以應(yīng)對(duì)日益復(fù)雜的國(guó)際貿(mào)易環(huán)境。我們建議客戶進(jìn)一步了解這些新規(guī)的詳細(xì)內(nèi)容，必要時(shí)尋求專業(yè)法律和合規(guī)咨詢，確保業(yè)務(wù)的持續(xù)和合規(guī)發(fā)展。

在當(dāng)前國(guó)際貿(mào)易環(huán)境日益復(fù)雜的背景下，合規(guī)經(jīng)營(yíng)不僅是企業(yè)發(fā)展的保障，更是企業(yè)提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的重要手段。我們致力于為客戶提供專業(yè)的外貿(mào)進(jìn)出口代理服務(wù)，幫助客戶在合規(guī)的前提下實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)增長(zhǎng)。如果您對(duì)美國(guó)新一輪涉俄出口管制和制裁措施有任何疑問，或需要進(jìn)一步的幫助，請(qǐng)隨時(shí)聯(lián)系我們的專業(yè)團(tuán)隊(duì)。