在飛往新奧爾良觀看超級碗賽事的空軍一號專機上，美國總統(tǒng)特朗普于當(dāng)?shù)貢r間2月9日向隨行記者拋出重磅消息：將于次日宣布對所有國家鋼鋁產(chǎn)品加征25%進(jìn)口關(guān)稅。這項政策若正式實施，將徹底改變延續(xù)六年的關(guān)稅豁免體系，標(biāo)志著全球貿(mào)易規(guī)則面臨新一輪系統(tǒng)性沖擊。消息引發(fā)國際大宗商品市場劇烈波動，倫敦金屬交易所三個月期鋁價格應(yīng)聲下跌1.8%，美國鋼鐵公司（U.S. Steel）股價則在盤后交易中飆升5.3%。

據(jù)美國政府與美國鋼鐵協(xié)會（AISI）聯(lián)合數(shù)據(jù)顯示，2024年前11個月，加拿大、巴西、墨西哥三國占據(jù)美國鋼鐵進(jìn)口總量42%，其中加拿大單月最高輸送量達(dá)83萬噸。在鋁產(chǎn)品領(lǐng)域，加拿大更是壟斷美國原鋁供應(yīng)的79%，墨西哥則掌控著廢鋁及鋁合金市場的核心份額。這種深度供應(yīng)鏈整合使得新關(guān)稅政策可能產(chǎn)生連鎖反應(yīng)——德意志銀行分析師預(yù)估，北美汽車制造業(yè)成本或?qū)⒁虼颂嵘?-5個百分點，考慮到美國市場皮卡車型25%的現(xiàn)有關(guān)稅，Stellantis、福特等車企的利潤空間恐遭雙重擠壓。

特朗普特別強調(diào)，此次政策調(diào)整將取消其首任期內(nèi)建立的免稅配額體系。2018年實施的鋼鋁關(guān)稅曾給予加拿大、墨西哥等國豁免待遇，而拜登政府隨后將豁免范圍擴展至歐盟、日本等戰(zhàn)略伙伴。這種漸進(jìn)式松綁政策曾使美國鋼鐵廠產(chǎn)能利用率從2019年的79.3%峰值降至2023年的73.1%，但新關(guān)稅的全面實施可能逆轉(zhuǎn)這一趨勢。美國制造業(yè)聯(lián)盟迅速發(fā)表聲明支持該政策，稱”這是重建基礎(chǔ)工業(yè)競爭力的必要舉措”。

更為嚴(yán)峻的是，特朗普同時預(yù)告將在48小時內(nèi)推出”對等關(guān)稅”機制，宣稱”從公告生效起立即匹配任何國家施加的關(guān)稅稅率”。這種即時報復(fù)性措施打破了傳統(tǒng)貿(mào)易爭端解決機制的時間緩沖，世界貿(mào)易組織（WTO）前副總干事艾倫·沃爾夫警告稱：”這相當(dāng)于在火藥庫旁點燃火炬。”根據(jù)WTO最新統(tǒng)計，美國現(xiàn)行貿(mào)易加權(quán)平均關(guān)稅為2.2%，若實施全面對等原則，對印度貿(mào)易品關(guān)稅將躍升至12%，巴西升至6.7%，這或?qū)⒁l(fā)新興市場國家的反制浪潮。

歐盟委員會內(nèi)部流出的風(fēng)險評估報告顯示，布魯塞爾正在緊急測算三種應(yīng)對方案：包括向WTO提起申訴、啟動針對性反制措施，或通過擴大液化天然氣采購進(jìn)行利益交換。德國經(jīng)濟部長哈貝克在柏林緊急會議上直言：”我們必須做好歐洲車企承受25%出口關(guān)稅的準(zhǔn)備。”這種擔(dān)憂源自美歐汽車關(guān)稅的結(jié)構(gòu)性差異——歐盟10%的統(tǒng)一汽車進(jìn)口稅率與美國2.5%乘用車關(guān)稅形成鮮明對比，但美國對皮卡征收的25%保護性關(guān)稅則顯示出政策復(fù)雜性。

亞洲供應(yīng)鏈同樣面臨重構(gòu)壓力。越南工貿(mào)部透露，該國鋼鐵企業(yè)已啟動應(yīng)急預(yù)案，計劃將30%的對美出口轉(zhuǎn)道東盟自貿(mào)區(qū)。韓國產(chǎn)業(yè)通商資源部緊急召集浦項制鐵、現(xiàn)代制鐵等企業(yè)商討對策，考慮利用美墨加協(xié)定中的區(qū)域價值含量條款進(jìn)行規(guī)避。這種產(chǎn)業(yè)鏈調(diào)整可能加速全球貿(mào)易板塊分化，摩根士丹利研究報告預(yù)測，新關(guān)稅體系或使2024年全球貿(mào)易量增長率下降0.8個百分點。

市場波動性指標(biāo)持續(xù)走高，芝加哥商品交易所的標(biāo)普500波動率指數(shù)（VIX）期貨合約未平倉量創(chuàng)18個月新高。渣打銀行全球宏觀策略主管埃里克·羅伯森指出：”當(dāng)貿(mào)易政策風(fēng)險與地緣政治不確定性疊加時，資本市場的定價機制將承受空前壓力。”這種擔(dān)憂在債券市場得到印證，美國十年期國債收益率單日下跌7個基點，反映出投資者對經(jīng)濟增長前景的悲觀預(yù)期。